走進(jìn)溫州市拘留所的大門，有一條耀眼的紅色長(zhǎng)廊，長(zhǎng)廊兩側(cè)掛著25面錦旗，它們是溫州市拘留所通過(guò)開展社會(huì)矛盾化解，加強(qiáng)平安監(jiān)所建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的見(jiàn)證，這只是所收錦旗的一部分。
在溫州市拘留所，“關(guān)押人不是目的，通過(guò)化解矛盾，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定才是根本”已成為共識(shí)。
“我們通過(guò)矛盾化解，使得矛盾由西瓜變芝麻，直至化為零；通過(guò)矛盾化解，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造社會(huì)安全和諧的亮點(diǎn)。”溫州市拘留所拘留大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、全國(guó)拘留所矛盾化解先進(jìn)個(gè)人沈裕義說(shuō)。
為了把“大西瓜變成小芝麻”，溫州市拘留所著實(shí)動(dòng)了一番腦子。
2014 年初，拘留所設(shè)置了“和事明理矛盾化解工作室”，成立了矛盾化解工作專班，安排法律業(yè)務(wù)精、擅于組織協(xié)調(diào)、有豐富群眾經(jīng)驗(yàn)的民警作為化解矛盾的主力，并組建了一支專業(yè)的心理咨詢師隊(duì)伍。沈裕義和民警夏晨武就是工作室的主要成員。
2014年5月3日，溫州某公司快遞員王某因不熟悉POS機(jī)刷卡操作，將應(yīng)向顧客陳女士收取的2.1萬(wàn)元貨款錯(cuò)輸成210元。王某發(fā)現(xiàn)后，多次聯(lián)系客戶陳女士，但陳女士推托說(shuō)已付清貨款。面臨要被公司辭退和賠償20790元余款的局面，王某情急之下砸了陳女士的車逼其現(xiàn)身。陳女士報(bào)警后，王某因故意損毀他人財(cái)物被警方處以行政拘留。
入所后，王某情緒激動(dòng)，揚(yáng)言出所后要繼續(xù)行兇報(bào)復(fù)。管教民警立即找王某談話，了解前因后果。原來(lái)，王某覺(jué)得明明是陳女士不還錢，可現(xiàn)在變成自己被拘留還要賠錢，認(rèn)為社會(huì)缺失公平正義。
沈裕義了解情況后，一邊安排夏晨武與王某談話，講解有關(guān)法律法規(guī)，告訴他應(yīng)依法找相關(guān)職能部門解決問(wèn)題；一邊聯(lián)系陳女士，經(jīng)多次電話溝通，最終陳女士同意協(xié)商解決。
2014 年5 月28 日，陳女士來(lái)到溫州市拘留所，付了20790元余款。王某向陳女士致歉，陳女士對(duì)王某的一時(shí)沖動(dòng)表示諒解，不要求他賠車輛維修費(fèi)。
同年6月9日上午，王某及快遞部經(jīng)理等給溫州市拘留所送來(lái)“敬業(yè)正直 為民解憂”的錦旗。
拘留所受時(shí)間、空間、人員等限制，矛盾化解存在局限性。為使工作有效開展，溫州市拘留所多方聯(lián)絡(luò)，整合家庭、村居、街道、派出所、法院等多方資源，建立起各方參與、齊抓共管的社會(huì)矛盾化解大格局。
2014年4月24日，福建人謝某等5人因謝某侄子謝某某在溫州龍灣區(qū)某大酒店跳樓死亡一事，糾集親友30余人擾亂大酒店正常經(jīng)營(yíng)秩序，謝某等5人被處行政拘留。
入所后，謝某等因親屬死亡得不到賠償反被拘留情緒激動(dòng)。
“如果矛盾不及時(shí)化解掉，謝某等5人出所后可能會(huì)繼續(xù)鬧，甚至釀成群體性事件�！鄙蛟Ａx說(shuō)。
溫州市拘留所啟動(dòng)“所內(nèi)主導(dǎo)平臺(tái)”“部門互助平臺(tái)”“親友參與平臺(tái)”“社會(huì)協(xié)作平臺(tái)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)參與矛盾化解。
2014年4月29 日下午，福建省溫州市商會(huì)代表、浙江甌江律師事務(wù)所代表、當(dāng)事人村委會(huì)親友代表、死亡人謝某某上班的大酒店負(fù)責(zé)人、龍灣區(qū)海濱派出所等各方代表在矛盾化解室與拘留對(duì)象謝某等商談。
最終，謝某等5人認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，事件雙方當(dāng)事人就謝某某死亡事件達(dá)成賠償意向，福建省溫州市商會(huì)有感于溫州市拘留所執(zhí)法為民的工作作風(fēng)，捐助謝某某家屬2萬(wàn)元。
在溫州市拘留所，有一種管教民警“不入拘區(qū)就等于沒(méi)有上班”的不成文規(guī)定，他們不僅在《拘留學(xué)員指南》上明確告訴被拘留人員，如果有矛盾需要拘留所介入化解的，可向管教民警提出申請(qǐng)，還強(qiáng)化矛盾搜尋。
在收拘時(shí)，值班民警要與辦案民警溝通了解案情，初步判定是否存在需要化解的矛盾；在談話教育時(shí)，管教民警要全面掌握具體案情，深入了解矛盾起因，找準(zhǔn)矛盾的焦點(diǎn)。
在與被拘留人同拘室人員談話時(shí)，側(cè)面了解被拘留人現(xiàn)實(shí)思想狀況；在安排探視會(huì)見(jiàn)時(shí)，通過(guò)與被拘留人與家屬、朋友的交流發(fā)現(xiàn)矛盾，以便采取有針對(duì)性的化解措施。
“我們通過(guò)矛盾化解，實(shí)現(xiàn)了矛盾雙方共贏和監(jiān)區(qū)安全，促進(jìn)了社會(huì)和諧�！睖刂菔芯辛羲L(zhǎng)陳惠群說(shuō)。
