黨的十八屆四中全會提出，要推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。法院和法官的職業(yè)化將成為一種歷史的選擇。金華市中級人民法院推行院領導、綜合部門全員辦案，業(yè)務庭負責人帶庭助審，專業(yè)法官會議等制度，朝著每一位法官都要辦案、能辦案、辦好案的目標扎實邁進。
院長也要辦案審判資源全面激活
2014年7月18日上午，金華中院院長湯海慶擔任審判長，公開開庭審理一起確認行政拆除違法及行政賠償二審案件，并當庭宣判。當天，法制辦人員，土地、規(guī)劃、執(zhí)法局等相關部門人員以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村干部等40余人參與了旁聽。與此同時，該院也組織青年法官30余人旁聽庭審。
“湯院長平時事務性工作很多，但開庭也成為他的一項常態(tài)性工作，這給了我們一個很好的導向。作為一名法官，不論行政職務有多高，精通法律知識、善于駕馭庭審，是必須具備的基本素質，這也是司法改革的必然走向�！泵褚煌デ嗄攴ü傩〗鹑缡钦f。
為了進一步加強審判委員會的專業(yè)性和指導審判業(yè)務的能力，該院出臺《關于完善審判委員會委員參加合議庭辦理案件制度的若干意見》，要求審委會委員每年應當參加合議庭，辦理一定數(shù)量的疑難、復雜、重大或新類型案件以及在法律適用方面具有普遍意義的案件。同時規(guī)定，審委會委員辦理案件，應起到示范作用，注意總結審判工作經(jīng)驗，規(guī)范指導審判工作；辦理案件的情況，納入對其業(yè)績的考評和監(jiān)督范圍。據(jù)悉，今年以來，該院審委會委員已辦理各類案件35件，每個案件均有多名青年法官到場觀摩學習。
該院還實行綜合部門參與辦案制，將14名綜合部門審判人員，根據(jù)各自工作經(jīng)驗，分別定位到業(yè)務庭辦理案件，并將辦案情況計入個人業(yè)績檔案，所辦案件質效考評與業(yè)務庭人員等同，以此來更好地適應職業(yè)化改革需要。據(jù)統(tǒng)計，該制度實施以來，綜合部門審判人員共辦理案件84件。
師傅都帶徒弟法律經(jīng)驗有效傳承
“楊庭，您覺得我今天庭審中歸納的爭議焦點和確定的調(diào)查重點，有哪方面還需要改進的？”
“爭議焦點主要根據(jù)上訴人的上訴理由，以及在二審中，雙方仍然存在爭議的事項進行歸納，調(diào)查重點也是如此。今天表現(xiàn)不錯，這個案子你再做做雙方當事人的工作，看能不能調(diào)解……”
這是小陳庭審結束后，與幫帶師傅的一段對話。小陳是去年剛從基層法院選調(diào)到金華中院的。根據(jù)該院《業(yè)務庭負責人帶庭助審制度實施辦法》的規(guī)定，小陳被定位在民三庭辦案，她的師傅就是該庭副庭長楊建進。這已是楊副庭長帶小陳辦理的第6個案件，每個案件，他都會從司法禮儀、訴訟程序、歸納訴爭焦點和確定調(diào)查重點、引導當事人舉證、質證、主持及引導辯論、主持調(diào)解、庭審秩序、裁判文書制作等方面，對她進行全方位指導，為其適應審判崗位，提升庭審駕馭能力和調(diào)解能力，提高裁判文書制作水平都有很大幫助。
該院規(guī)定，在業(yè)務庭的助理審判員由所在庭負責人帶庭，在綜合部門的助理審判員由其辦理案件所屬業(yè)務庭負責人帶庭。新任命的助理審判員，帶庭期一般為1年或8個案件，從基層法院調(diào)任的助理審判員帶庭期一般為6個月或4個案件。帶庭期滿后，由審判管理辦公室負責組織考核評價。對未達標的業(yè)務庭負責人，取消當年度評優(yōu)評先資格。
專家一同會診 集體智慧充分突顯
“最近涉及夫妻共同債務問題的案件很多，不同合議庭在認識上還不太統(tǒng)一，建議將這一問題提交到專業(yè)法官會議，希望能形成一個指導性意見�！边@是金華中院民二庭庭務會上，一位法官的建議。
據(jù)悉，為充分發(fā)揮資深法官的作用，該院建立了專業(yè)法官會議制度。根據(jù)案件性質，設立刑事、民商事、行政、執(zhí)行4個專業(yè)法官會議。會議由資深法官組成，設組長、副組長及成員若干名。會議每季度召開一次，并可視情邀請專家、學者或其他專業(yè)法官會議成員列席。
會議主要研究涉及裁判尺度統(tǒng)一的法律適用問題，形成指導性意見；對部分擬提交審判委員會討論決定的重大、疑難、復雜案件，進行預先審查評估，提出處理建議及理由； 對被上級改判發(fā)回重審的案件進行初步瑕疵評定；發(fā)現(xiàn)、推介參考性案例和其他典型案例；分析各條線審判運行態(tài)勢，針對存在的問題提出對策意見等。
會議研究意見記錄在卷，供合議庭或審判委員會參考。規(guī)定明確，會議成員必須嚴格遵守回避和保密規(guī)定，嚴格實行一案（一事）一記錄，研究發(fā)現(xiàn)亟待解決、帶有共性的法律適用問題，進行調(diào)研分析，按規(guī)定出臺審判執(zhí)行業(yè)務指導意見。
為了與專業(yè)法官會議制度形成外在的張力，該院還出臺《關于加強對基層法院工作指導的意見》，以召開全市性工作研討例會的形式，研究解決審執(zhí)工作中遇到的難題，進一步形成對全市法院條線工作具有指導作用的會議紀要、解答、指引、案例和要求。
案件統(tǒng)統(tǒng)評查 審判質量責任到人
“我們始終堅持全面評查、謹慎負責、有錯必糾的原則，今年共對38件被省高院發(fā)改的案件進行評查，經(jīng)評查，沒有瑕疵案件，案件質量顯著提升。2014年，我院二審發(fā)改瑕疵率為0.74%，同比下降1.66個百分點，在全省中院排名第2位……”這是金華中院2014年年終院務會上，審判管理辦公室的工作匯報。
為進一步提升案件質量，金華中院審管辦積極拓寬渠道，開展多種形式的常規(guī)評查、重點評查和專項評查活動，共發(fā)布《審判管理工作通報》43期。如對在案件審理中存在的與規(guī)范不符、與制度相悖的一些普遍性問題，進行有針對性的評析，提出了改進建議，對于個案中存在的具體問題，列表逐案點明，通報到承辦人、書記員，二審提供新證據(jù)而未開庭、變更審限事項未在裁判文書中表述等情況明顯減少。此外，對刑事二（再）審抗訴案件因瑕疵被改判或案件超審限的案件進行評查，對該院全年各業(yè)務庭改判、發(fā)回重審基層法院的455件案件進行評查，出臺詳實的評查通報，并認真落實案件質量評查反饋機制，及時將存在的問題反饋至各基層法院，切實提升全市法官整體素質，推進裁判統(tǒng)一。
下一步，該院在加大案件評查力度的基礎上，將加強評查后的整改監(jiān)督，使評查結果落到實處。針對評查后無明顯改善的指標或質量，要進行再評查，必要時提請分管院長對部門負責人進行約談警示。
