5月31日，衢州中院制定《關(guān)于用一年半時間基本解決執(zhí)行難問題的行動計劃》，全市法院掛圖作戰(zhàn)、步步為營，固本清源，從聯(lián)動執(zhí)行、專項執(zhí)行、智慧執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行四個維度，劍指“執(zhí)行難”頑疾，掀起一場基本解決執(zhí)行難“大會戰(zhàn)”，取得階段性成效。

　　今年1至9月份，衢州全市法院新收執(zhí)行案件14247件，執(zhí)結(jié)14090件，同比分別上升26.22%和41.11%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額7.42億元。

　　9月22日，一度“神秘消失”的毛某主動聯(lián)系江山法院執(zhí)行局王法官，表示要支付所有執(zhí)行款項，并要求法院開具結(jié)案證明。

　　原來，2015年12月，毛某夫妻因民間借貸糾紛被江山法院判決應(yīng)給付何某借款本金20萬元及相應(yīng)利息，然而，毛某夫妻卻在判決書確定的履行期限屆滿前不知去向。9月，何某向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　江山法院依法對毛某夫妻的財產(chǎn)進(jìn)行了查控，但未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財產(chǎn)。在獲悉毛某曾到非洲經(jīng)營建材生意后，執(zhí)行人員迅速到公安機(jī)關(guān)出入境部門調(diào)取了毛某夫妻的出入境記錄等資料，并依法決定限制其出境，并向公安機(jī)關(guān)送達(dá)了相關(guān)通知。

　　發(fā)現(xiàn)自己不僅不能出國談生意，連機(jī)票、高鐵票都買不了，處處受限的毛某不得不主動現(xiàn)身。

　　今年以來，衢州全市法院通過公安“點對點”協(xié)助控制被執(zhí)行人系統(tǒng)，累計布控被執(zhí)行人1934人，協(xié)控到位504人，促進(jìn)執(zhí)結(jié)案件118件，執(zhí)行到位金額539.69萬元。

　　為破解執(zhí)行難，衢州中院出臺《關(guān)于用一年半時間基本解決執(zhí)行難問題的行動計劃》，同時探索建立如網(wǎng)絡(luò)查控、執(zhí)行協(xié)助、司法救助、評估拍賣等多項執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。衢州中院、江山、開化法院分別與衢州市、江山市、開化縣不動產(chǎn)登記中心聯(lián)合建設(shè)不動產(chǎn)查控系統(tǒng)，實現(xiàn)房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)實時查詢；常山法院與浙閩贛三省毗鄰的14家法院簽訂了協(xié)作備忘錄，建立起了定期聯(lián)席會議機(jī)制。截至目前，毗鄰法院共協(xié)助常山法院執(zhí)行事項85次，執(zhí)行到位金額190萬元；常山法院協(xié)助毗鄰法院執(zhí)行事項53次，執(zhí)行到位金額76萬元，機(jī)制運行取得積極成效。

　　“執(zhí)行難不僅是法律問題，也是社會問題�；�本解決執(zhí)行難是一項系統(tǒng)工程，非法院一家所能單獨完成，需要整合法院內(nèi)外各種力量和社會資源，形成黨政主導(dǎo)、司法主抓、部門聯(lián)動、社會參與的共治格局�！贬橹葜性涸洪L魏新璋表示。

　　專項執(zhí)行，逐個擊破執(zhí)行難點

　　“請你們在3月16日前自覺騰空房屋，按期履行付款義務(wù)，否則法院將按照法律規(guī)定采取強(qiáng)制騰退措施�！�3月1日，衢江法院陳法官到浙江某藥業(yè)公司廠房內(nèi)張貼騰房公告，并告知被執(zhí)行人及其他租賃戶相關(guān)事宜。

　　今年2月，申請執(zhí)行人衢州市衢江農(nóng)村信用合作聯(lián)社與被執(zhí)行人浙江某藥業(yè)公司、侯某甲、侯某乙金融借款合同糾紛一案在衢江法院立案后，被執(zhí)行人故意回避執(zhí)行，未按期履行付款義務(wù)，且將廠房分租給其他租賃戶。在收到法院郵寄的拍賣裁定后，仍拒絕騰退廠房。

　　在多番催告無果后，3月25日，衢江法院在公證人員的見證下，組織力量對浙江某藥業(yè)公司的廠房進(jìn)行強(qiáng)制騰退，并依法對被執(zhí)行人的廠房進(jìn)行評估拍賣。

　　為著力解決被執(zhí)行人不主動騰房問題，衢州全市法院開展“強(qiáng)制騰房集中行動”，1月至9月共強(qiáng)制騰房76起，交付拍賣標(biāo)的物513件，拍賣成交額6.32億元，取得良好的社會效果。

　　在執(zhí)行“大會戰(zhàn)”中，這樣的專項執(zhí)行并不是個例：柯城法院打破常規(guī)工作時間，開展“凌晨集中執(zhí)行”，今年以來共執(zhí)行完畢涉民生案件183件，執(zhí)行標(biāo)的到位金額510萬元；龍游法院開展“集中打擊拒不執(zhí)行犯罪行為專項行動”“夜間執(zhí)行專項行動”等，共抓獲被執(zhí)行人126人，查扣車輛13輛，實際執(zhí)行到位金額100余萬元；江山法院開展“刑事財產(chǎn)刑專項執(zhí)行活動”，集中執(zhí)行近三年判決的144起危險駕駛罪涉罰金刑案件，執(zhí)行到位標(biāo)的額31.5萬元。

　　“解決執(zhí)行難是一場硬仗，不僅需要有力有效的舉措，還要有敢于‘啃硬骨頭’的決心�！贬橹葜性焊痹洪L胡慶龍表示，衢州法院正在開展對被執(zhí)行人為黨員、公務(wù)員、人大代表、政協(xié)委員等特殊主體的執(zhí)行專項活動，在執(zhí)行通知書上明確被執(zhí)行人應(yīng)在三個月內(nèi)履行，逾期未履行也未與申請執(zhí)行人達(dá)和解協(xié)議的，將向被執(zhí)行人所在單位進(jìn)行通報。

　　“沒房、沒車、沒存款”常常是被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行的理由。衢州法院積極創(chuàng)新思維，運用信息化手段，努力尋找發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行財產(chǎn)的新手段，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的“智慧執(zhí)行”。

　　2015年11月，李某到吳某處租賃了一輛小轎車，約定租金300元/天，可租賃期滿后，李某卻未按約支付租金。坐“霸王車”的李某被吳某起訴至法院，并拿到了開化法院判決其支付7500元租金的生效判決書。但案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法官查詢了被執(zhí)行人李某的銀行存款、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)信息后，均一無所獲，也未找到李某。

　　今年3月16日，負(fù)責(zé)本案執(zhí)行的王警官發(fā)現(xiàn)李某的支付寶賬戶里有7680元余額，便當(dāng)即給支付寶公司寄去了協(xié)助執(zhí)行裁定，請支付寶公司協(xié)助扣劃賬戶余額。支付寶公司配合法院工作，迅速將李某賬戶里的7500元扣劃到了法院的執(zhí)行款專戶，促使此案快速高效執(zhí)結(jié)。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)上存款、理財?shù)蓉敭a(chǎn)形式增多，也愈加具有隱匿性，需要法院的“火眼金睛”。2016年9月，衢州中院與衢州市不動產(chǎn)登記中心聯(lián)合建設(shè)的不動產(chǎn)查詢系統(tǒng)正式上線運行，實現(xiàn)了房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)點對點實時查詢，為發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行財產(chǎn)增加了一條新路徑。

　　“執(zhí)行法官足不出戶，鼠標(biāo)一點就能對被執(zhí)行人的‘網(wǎng)上財產(chǎn)’查得到、凍得住、扣得了。此舉從根本上大大提高執(zhí)行工作效率，降低執(zhí)行成本，也讓被執(zhí)行財產(chǎn)無處遁形�！贬橹葜性簣�(zhí)行局局長金玉棠說。

　　今年1月至9月，衢州全市法院通過網(wǎng)絡(luò)查控銀行存款等6.15億元，查封房產(chǎn)986處，控制被執(zhí)行人車輛199輛，曝光“老賴”4462人，限制高消費4462人，限制出境453人，司法拘留434人，依法追究刑事責(zé)任8人。

　　規(guī)范執(zhí)行，著力提升執(zhí)行質(zhì)效

　　今年7月，衢州中院制定出臺了《關(guān)于“終結(jié)本次執(zhí)行程序”適用標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范》，解決結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)不一、把握不嚴(yán)等問題。截至9月，全市法院已經(jīng)完成2007年以來終結(jié)本次執(zhí)行程序案件的清理工作，共清理出案件43291件，并開展執(zhí)行程序終結(jié)案件“回頭看”工作，依托“點對點”查控系統(tǒng)，對被執(zhí)行人的存款、房產(chǎn)、車輛等逐一進(jìn)行查詢，共恢復(fù)執(zhí)行并執(zhí)結(jié)案件939件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的3.1億元。

　　衢州全市法院在加大執(zhí)行力度的同時，高度重視法院執(zhí)行工作的規(guī)范化，全市法院均建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作管理體制，加強(qiáng)檢查督促，定人、定案、定時限；規(guī)范指定執(zhí)行、提級執(zhí)行和交叉執(zhí)行的提起和審批程序，提高執(zhí)行實施效率。

　　衢州中院建立反消極執(zhí)行的長效機(jī)制，向社會公布舉報電話，并通過案件流程管理系統(tǒng)、信訪等渠道，對有查封物扣押物不及時處分、調(diào)查財產(chǎn)不全面、信息告知不及時、懲戒措施不落實、當(dāng)事人意見不回應(yīng)等消極執(zhí)行現(xiàn)象進(jìn)行追責(zé)。每季度由執(zhí)行局會同紀(jì)檢監(jiān)察部門，對全市法院可能存在的選擇性執(zhí)行和亂執(zhí)行情況開展專項檢查。

　　衢州中院深化執(zhí)行信息公開，執(zhí)行裁判文書按規(guī)定100%及時上網(wǎng)公開，并落實12368平臺、信息查詢平臺、短信回告等執(zhí)行信息公開和告知措施。衢州全市法院基本設(shè)立專門執(zhí)行接待場所，統(tǒng)一負(fù)責(zé)執(zhí)行法律法規(guī)釋明、執(zhí)行疑問解答、執(zhí)行當(dāng)事人及涉執(zhí)信訪人接待等事務(wù)。今年以來，全市法院執(zhí)行事務(wù)接待中心或窗口共接待來訪來電人員12246余人次，有效地提升了當(dāng)事人對執(zhí)行工作的滿意度。